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    “入世”20周年,商務部回應熱點問題

    新華社北京10月28日電 題:“入世”20周年,商務部回應熱點問題

    新華社記者 于佳欣

    今年是中國加入世貿組織(WTO)20周年,日前WTO第八次對華貿易政策審議會議以視頻方式舉行。在國新辦28日舉行的新聞發布會上,商務部有關負責人就中國“入世”相關熱點問題進行了回應。

    WTO第八次對華貿易政策審議情況如何?

    貿易政策審議是WTO的三大功能之一,對于確保WTO成員貿易政策的透明度,避免未來可能的一些貿易爭端,促進多邊貿易體制平穩運行有重要作用。

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹,此次審議,中方共收到39個成員提出的2562個問題,是WTO上次對美國貿易政策審議提出問題的1.5倍,涉及到貨物貿易、服務貿易、知識產權、投資領域等方面。

    他還指出,自中國加入WTO以來,一共接受了9次過渡性審議和8次貿易政策審議,是WTO成員中接受審議次數最多的成員。美國自2001年以來接受了9次審議,居于第2位。

    據悉,中國在會上介紹了中方相關政策,并對其他成員一些疑惑進行了回應和澄清。有60多個WTO成員代表發言,并對中國“入世”后的表現作出積極評價,包括認真履行加入承諾、在國際合作抗疫中發揮重要作用、主動降低關稅等。

    中國是否完全履行了“入世”承諾?

    針對有外媒對中國履行“入世”承諾的質疑,王受文表示,中國已完全履行了加入WTO時作出的承諾,WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對此給予充分肯定和普遍認可。

    在開放市場方面,王受文舉例說,中國“入世”時貨物進口關稅為15.3%,承諾“入世”后降到9.8%,而目前中國進口關稅總水平只有7.4%,“低于所有發展中成員,接近發達成員水平”。

    在服務領域,中國承諾在2007年開放9大類100個分部門,但實際開放接近120個分部門,“超過所作承諾”。

    針對外媒的質疑,王受文回應說,部分成員提出的關注或期待可能已超出WTO規定,比如要求中國履行一些高標準自貿協定中的規定,但實際上這與WTO要求相比,二者相差很大?!耙猿龅囊幎▉碚f中國沒有履行WTO義務,這是不合適的?!?/p>

    中國該放棄發展中成員的特殊與差別待遇嗎?

    有外媒指出,加入WTO后,中國的綜合國力日益增長,考慮如今中國的發展水平,應該放棄在WTO享受發展中成員的特殊與差別待遇。

    對此王受文表示,盡管中國經濟社會發展取得長足進步,但發展不平衡不充分問題仍然突出,中國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有改變。

    王受文強調,中國自加入WTO之初,就秉持實事求是原則,根據權利和義務相平衡的原則承擔力所能及的義務?!霸诩尤霑r,我們實際上享受的特殊與差別待遇就比其他發展中成員要少?!?/p>

    比如,《貿易便利化協定》里有一些措施,發展中國家可以有一段時間的過渡期再執行,但中國的這類措施很少。

    王受文表示,在未來的談判中,中國作為負責任大國和最大的發展中國家,仍然會堅持權利和義務相平衡。

    中方對補貼規則談判的態度如何?

    補貼問題是WTO改革的熱點問題之一,有WTO成員提出在補貼規則方面要加強監管,對此中方是何態度?

    商務部世貿司司長鄢東說,補貼是世界各國政府普遍使用的一種政策工具,主要是用來解決市場失靈、實現促進經濟發展、技術研發、環境保護、穩崗就業等各類公共政策目標。比如疫情期間,各WTO成員就出臺了不少補貼措施,幫助本國企業渡過難關,保證民眾就業和社會穩定。

    鄢東強調,中方支持對WTO進行必要的改革,對在WTO改革框架下啟動補貼有關談判討論持開放態度。

    具體有三條主張:一是農業補貼必須與產業補貼同時討論,以確保這兩個重要領域都能實現公平競爭;二是應討論加嚴反補貼、反傾銷等內容,以解決當前貿易救濟措施濫用問題;三是應討論恢復不可訴補貼問題,主要為各成員應對疫情和氣候變化留出政策空間。

    多邊貿易體制vs區域自貿協定,二者是何關系?

    如何看待多邊貿易體制和區域自貿協定之間的關系?

    王受文指出,二者是驅動經濟全球化以及國際貿易投資自由化、便利化的兩個輪子,相互促進、不可偏廢。

    據介紹,WTO有164個成員,貿易額占全球貿易額的98%以上。自貿協定談判以兩個或幾個國家一組進行,如今向WTO通報的已實施的自貿協定有350多個。

    他強調,區域自由貿易協定安排是多邊貿易體制的有益補充,是“WTO+”,不僅服務貿易和貨物貿易開放水平比WTO更高,而且還包括了投資的開放,甚至還涉及WTO沒有的一些新領域規則。

    但不同的自貿協定談判將帶來“意大利面條碗”效應,在以WTO為核心的多邊貿易體制下就可以解決?!笆澜缟辖^大多數貿易都是在WTO成員間進行,堅持多邊貿易體制發展、維護多邊貿易體制的有效性、權威性,是符合中國利益的?!彼f。

    責任編輯:胡志遠
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